市建委冬春安全整治大会战阶段性工作进展情况

　　为全面落实《长春市安全生产委员会关于印发冬春安全整治大会战工作方案的通知》（长安委字〔2018〕68号）精神，进一步加强建筑施工安全生产工作，市建委按照“全覆盖、重实效、零容忍”的总体要求，以“压责任、强监管、补短板、防风险、保安全”为主线，深入开展冬春安全整治大会战，现将阶段性情况总结如下： 

　　一、基本情况 

　　一是全面部署，广泛动员。长春市建委高度重视此次工作，成立了以主要领导为组长，相关处室为成员的组织领导机构，制定下发了《建筑施工冬春安全整治大会战工作方案》（长城乡发字[2018]123号），明确了任务，落实了责任，细化了措施。并组织召开了由各（县）市区、开发区建设行政主管部门主管局长及安监机构负责人参加的2018年今冬明春安全整治工作专题会，要求各相关单位要结合实际制定方案，及时召开动员部署会，动员辖区项目上下全面推进隐患排查治理工作。 

　　广泛开展今冬明春建筑施工安全生产宣传工作。各县（市）区、开发区住建局（建设局）将省住建厅、市安委会、市建委具体部署层层传达到基层相关部门和各类企业，要求结合降雪冰冻异常天气多发、用电增加、“两节”“两会”等时段多等实际情况，排查事故和隐患易发多发环节和部位，科学、及时、有效落实安全整治措施，并向各类企业发放安全责任告知书。截至目前，全市共发放安全责任告知书72份。 

　　二是深入检查，全面整治。为落实《建筑施工冬春安全整治大会战工作方案》的相关工作，长春市建委督促各县（市）区、开发区建设行政主管部门结合建筑行业实际情况开展对全市在建施工现场的全面检查工作。市建委对省市重点工程进行了全覆盖检查，累计排查项目66个，发现事故隐患88个，下发执法文书12个，整改隐患88个，整改率100%。 

　　二、强化管控，加大宣传 

　　一是突出全面性，对所有县（市）区、开发区建筑施工现场的土建施工和规模以上装修施工开展全覆盖排查整治，消除盲点，严禁留白； 

　　二是突出季节性，结合降雪冰冻异常天气多发、用电增加等实际情况，盯住重点，整治难点，消除弱点；重点紧盯地铁及燃气施工关键部位的管控，围绕施工现场安全和消防隐患、临边防护、临时建筑、防护棚、围墙等易发生生产安全事故的部位、施工现场围挡等方面进行全过程风险预防； 

　　三是从细微处入手，增强值守人员安全意识，严格控制因不正确用电引发火灾，或违规使用取暖设备导致一氧化碳中毒等低级事故的发生。 

　　三、存在问题 

　　一是企业主体责任不能全面有效落实。相对来讲，国有大型施工企业安全意识较强、行为比较规范，但一些中小企业、包括部分资质较高的外埠企业主体责任落实不好。主要表现在各项规章制度流于形式、施工现场安管人员缺位、安全防护设施缺失、工人未经培训上岗等方面。监理企业安全生产管理缺位，不清楚自身安全管理职责，安全管理流于形式。 

　　二是属地责任落实不均衡，各县（市）区、开发区安全监管力量普遍不足。 

　　四、下一步工作打算 

　　一是高度重视，严格责任，强化红线意识和底线思维。对“两会”、春节期间的安全生产工作进行缜密的研判和部署，要求坚决克服冬歇期麻痹思想，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，做到“两会”、春节期间思想不乱、干劲不减；做到机构改革期间工作不断、队伍不散。强化行业监管责任，督促企业认真落实主体责任，始终紧绷安全生产之弦，坚决防范和遏制建筑施工生产安全事故。 

　　二是加强领导，严肃纪律，认真开展安全生产大检查。始终严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全”等要求，强化责任意识，狠抓各项措施落实，扎扎实实做好各类风险辨识管控和隐患排查治理。打击各种违法建设行为，对检查发现有问题的企业，能现场整改的，立即进行整改，彻底消除安全隐患；对暂时不能整改的隐患和问题，制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备冬施条件且难以整改到位的企业，依法坚决责令停工。 

　　三是完善预案，增强意识，全面做好应急值班值守。严格执行领导干部带班值班制度，建立健全安全生产信息报告制度。严格执行24小时值班制度和领导带班制度，重点岗位实行双人值班值宿，及时掌握安全生产动态。各环节、各链条保持24小时通讯畅通，一旦发生突发情况，快速响应、有效应对、及时处置，严格执行信息报送程序，严格执行“零报告”制度，按规定及时上报。