对市十三届政协四次会议第108号委员提案的答复

                 【B】

        是否同意公开【是】

长城乡议字〔2020〕46号             签发人：李长城

对市十三届政协四次会议第108号

委员提案的答复

王寅等委员：

    您在市十三届政协四次会议上提出的《关于发展装配式建筑推进传统建筑行业转型升级的建议》 (第108号)收悉，结合提案，市建委召开专题会议，邀请我市具有代表性的建设、设计、施工等骨干企业共同研讨建筑业转型升级的具体措施办法。现答复如下：

    2017年以来，我市采取制定产业政策、引进龙头企业、打造产业园区、建设示范项目等措施，大力推进装配式建筑高质量发展。目前，全市已新建装配式建筑面积共217.45万平方米，在土地招拍挂中锁定装配式建筑土地158块，装配式建筑面积达730.3万平方米，建成混凝土构件生产企业9家，房屋建筑构件实际产能34.5万立方米。

一、关于“尽快出台相关政策法规及扶持指导意见” 的建议

2017年8月，市政府办公厅出台《关于加快发展装配式建筑的实施意见》提出12项重点任务、8项优惠政策、5个保障措施，统筹推进我市装配式建筑健康发展。市建委、财政、规自、房管等部门联合出台了财政补贴、面积奖励、提前预售等扶持政策，明确了在全市土地招拍挂中落实装配式建筑发展要求。今年，市装配式建筑领导小组办公室出台《长春市装配式建筑2020年工作要点》《长春市装配式建筑发展规划》，明确年度工作计划和装配式建筑总体发展战略。

二、关于“加大宣传力度与政府干预”的建议

一是坚持开展装配式建筑宣传活动，先后在新华网、新浪网、长春日报等媒体上宣传装配式建筑的优势，引导企业和群众梳理节能环保绿色理念。2020年，市建委已将装配式建筑宣传工作纳入年度宣传计划，重点围绕房地产开发企业和施工企业的切身感受，加深群众对装配式建筑的理解和接纳。二是2019年，在“润德台北阳光”项目组织由住建部参与的“装配式建筑系列推广”现场观摩活动，2000余人参加了观摩。2020年，市建委拟在“万科西宸之光”项目开展装配式建筑现场会，邀请行业内人士参观考察，并设立公众参观环节，该项活动将根据疫情发展情况适时组织开展。三是草拟《长春市装配式建筑工程建设监管实施细则》，明确“政府投资建设的办公、服务业、教育、卫生等公共建筑，棚户区改造、保障性住房项目应使用装配式建筑”，已争取到市发改、财政等部门同意，《细则》正在协调其他条款内容，预计今年9月可以出台。

三、关于“出台技术标准、完善监管体系”的建议

一是鼓励行业企业开展装配式建筑技术、标准研究，组织市市政院编制的地方性装配式建筑评价标准已被省住建厅采纳，预计年内正式发布。二是指导中润集团编制的《装配式钢框架结构住宅技术标准》（草稿），结合我省严寒地区特点，在保温、绿色建筑方面提出专门要求，已通过专家论证，预计年内正式印发。三是印发《关于加强装配式建筑工程项目监管工作的通知》，规范装配式建筑建设行为。制定《长春市装配式建筑工程建设监管实施细则》，完善立项、规划、施工、验收全过程监管体系，明确各监管单位、参建主体质量安全责任，要求装配式部品部件实现可追溯。

四、关于“构建人才培养模式、建立人才储备库”的建议

申请财政资金24万元，开展装配式建筑现场管理人员和技术工人培训试点，目前已制定培训方案，预计全年可培训1100人，培训工作将视疫情发展情况适时展开。同时，协调润德集团与吉林建筑大学签订校企技术支持协议，由吉林建筑大学为市装配式建筑产业园区企业提供技术培训支撑，润德集团为吉林建筑大学提供装配式建筑实践平台。

五、关于“打造长春市装配式建筑产业集群”的建议

由润德集团建立我市装配式建筑产业园区，已建成房屋建筑、市政构件、地铁管片、桥梁预制梁4个装配式混凝土预制构件生产园，完成总投资13.3亿元，年产量55万立方米，正在加快推进中润钢结构园区建成投产，抓紧推动万科装配式装修产业园区落位。目前，装配式产业园区正申报国家级装配式建筑产业基地，已通过省住建厅审核，报住建部批准。

长春市城乡建设委员会

           2020年5月29日                      

联系人：刘磊                     联系电话：88779836

抄送：市政府办公厅议案处