对市十六届人大一次会议第056号代表建议的答复

长城乡议字〔2022〕67号               签发人：王化锋

对市十六届人大一次会议第056号代表建议的答复

邵新怀代表：

您在市十六届人大一次会议上提出的《关于开展长春市交通综合治理缓解交通拥堵问题的建议》(第056号)收悉，现答复如下：

首先感谢您对城市交通建设发展的关注，您提出的建议着眼于日渐增长的机动车保有量与交通供给不足之间的矛盾，充分考虑了如何进一步挖掘现有道路资源潜力，对缓解交通拥堵，推进长春市治堵工作提供了参考，且与市政府关于综合交通治理工作的理念不谋而合。为了有效解决交通问题，提高交通服务质量，改善居民出行体验，提升市民交通满意度，市政府先后采取一系列措施。

一、完善体制机制建设

为统筹协调、综合施策，共同治理城市交通问题，建立统一的城市交通发展战略以及交通治理方案，市政府于2020年成立长春市交通管理委员会（以下简称“交管委”）。交管委由市长担任主任，常务副市长和主管城建、公安副市长、市政府秘书长担任副主任，由市政府相关分管副秘书长，以及市直相关部门、城区、开发区主要领导担任委员。交管委统筹成员单位，建立高效的协调沟通机制，打造协调联动的交通管理体制机制。

2021年，按照张志军书记、王子联市长在市交管委专题会上的工作要求，市交管委持续巩固综合交通治理工作，印发了《长春市2021年综合交通治理工作方案》及《2021年综合交通治理任务清单》，完成了投放共享单车、整顿违规停车场、实施错峰出行、打通22条断头卡脖路等33项任务。

2022年，为深入贯彻吉林省政府工作报告提出的扎实办好民生实事，全力支持长春市解决城市交通拥堵问题的文件精神，按照解决当期、兼顾长期、标本兼治的原则，根据“点、线、面、域”的系统治理思路，围绕“工程治堵、政策治堵、公交治堵、管理治堵、科技治堵”五个方面，经系统研究，市交管委先后发布三批共计99项交通综合治理任务，379个具体措施，针对现阶段我市交通存在的突出问题，按照“远近结合、滚动推进、综合施策”的原则，组织各市直部门和各城区、开发区推进交通综合治理工作。通过推动东部公交快线建设、“一校一策”等措施，交通综合治理取得阶段性成果。

二、具体工作措施

1.充分挖掘道路资源，实现道路资源利用最大化。通过采取投资小、周期短、见效快的精细化手段，对交通运行不畅“点、线、面”进行综合治理。挖掘既有市政道路设施潜力，进一步提升道路通行效率，有效缓解局部区域交通压力。一是对既有道路进行微改造、微手术。今年发布的第二批交通综合治理任务中包含对多处交通不畅点位的工程性改造措施，如压缩渠化岛、绿化带、路中隔离带等，从而优化线型、增加车道数，提高通行效率；二是推动交通设施建设。2022年拟在部分路口增设抓拍设施，严抓违法行为。此外，市政府将大力推动立体过街设施建设。根据2022年城建计划及“一校一策”治理方案，吉大附中、吉大一院、东师二附小等学校、医院周边的11座天桥及通道正在推进建设，力争年内全部投入使用；三是增设了一批行人信号灯，用于引导行人有序过街，维持交通秩序。四是交警部门选取适宜路口试验可变车道措施。

2.调整停车资源供给、推动停车场建设。一是推动二环范围内路内停车收费工作。通过停车收费增加小汽车出行成本，降低小汽车使用率，有效缓解二环路范围内交通压力；二是推进二环范围内政府、企事业单位停车共享，并缓解停车供需矛盾；三是清理路口、校门两侧等位置的不合理停车位，降低路内车位对正常交通的影响；四是完成《长春市机动车停车场管理条例》修订工作。完善停车管理制度，规范停车场经营、管理行为，改善城市静态交通环境；五是研究P+R停车场建设的可行性，引导市民通过轨道交通出行，降低小汽车使用率，缓解交通压力。

3.常态化推进全市交叉口配时优化和交通管理。一是整合城区及开发区交通信号控制系统，实现市区、开发区交通信号协调联动和管理，形成全市“一盘棋”；二是优化全市交叉口信号配时方案，常态化实施重点信号交叉口配时优化。对人民大街、解放大路等主干道路的重要路段实施绿波控制，有效提升平均车速，提高路网通行效率；三是市交警部门正全力推进65处交通诱导屏建设和25处快速路上桥匝道控制系统建设工作。

4.打造“一点一方案”交通综合治理新模式。一是开展“一校一策”交通专项治理。市交管委于2月22日下发《长春市2022年第一批交通综合治理工作任务》。其中，包含第一批13所学校，共计174项治理任务。学校周边交通治理按照“部门联动、家校合作、一校一策”的工作思路推进，市教育局、市建委、市交警支队、各区政府多方共同发力，采取清除校门两侧停车泊位、设置交通严管区、优化错时上下学方案等措施，改善试点学校周边交通运行环境。根据计算对比，早高峰时段试点学校周边区域交通运行指数相比去年均有一定程度的下降，第一批学校周边治理工作取得良好成效。二是对重点医院周边交通改善进行专项研究。市交研中心已针对吉大一院等重点医院提出建设立体过街设施、优化院内交通流线、改建立体停车场等措施，正在逐步推进落实。三是针对重要商圈提出步行街改造、停车收费、建设立体过街设施等措施。目前红旗街已完成步行街改造，其他商圈正在推进研究工作。

再次感谢您在城市交通发展方面的宝贵建议和支持，也欢迎您对城市各方面工作持续关注。

                           长春市城乡建设委员会

                               2022年7月29日

联系人：李 彪                     联系电话：88779805

抄送：人选委